США и Великобритания договорились совместно выявлять физических лиц и компании, которые помогают российским вооружённым силам, сообщается в совместной декларации двух стран. Вашингтон и Лондон намерены сообща решать вопросы, касающиеся обхода ограничительных мер, и планируют вводить рестрикции в отношении тех, кто содействует России. Речь идёт о субъектах в РФ, Белоруссии и третьих странах. Эксперты расценивают американо-британскую инициативу как очередную попытку оказать психологическое давление на Москву и ряд сотрудничающих с ней государств. При этом аналитики полагают, что возможности Запада для реализации подобных планов весьма ограниченны.
Соединённые Штаты и Великобритания намерены совместно выявлять физлиц и компании, которые способствуют деятельности ВС России, говорится в двусторонней «Атлантической декларации», опубликованной на сайте Белого дома на фоне встречи американского президента Джо Байдена и британского премьер-министра Риши Сунака в Вашингтоне.
«Мы продолжим координировать нашу работу по борьбе с уклонением от санкций и намерены совместно бороться с теми, кто способствует незаконному российскому вторжению на Украину в России, Белоруссии и третьих странах, включая тех, кто помогает РФ приобретать товары и технологии, позволяющие поддерживать российскую агрессию», — говорится в документе.
Стороны также планируют укрепить партнёрство в области «определения стратегии и целей санкций, их разработки, реализации и применения».
«Мы намерены расширить наши возможности по сбору, анализу и обмену информацией и данными, имеющими отношение к применению финансовых санкций, от наших финансовых учреждений и представителей бизнеса в том числе для выявления компаний и физических лиц, оказывающих финансовую поддержку российской военной машине или способствующих осуществлению транзакций в её пользу», — уточняется в документе.
Там также утверждается, что Вашингтон и Лондон продолжат совместную работу с целью подчеркнуть, что продовольственные поставки не являются целью западных санкций.
«США внедрили эти исключения (для гуманитарной деятельности. — RT) в свои автономные санкционные программы, а Великобритания при необходимости продолжит эту работу в своих автономных санкционных программах», — говорится в сообщении.
Стоит отметить, что США и ранее пытались оказывать давление на другие страны, которые, по мнению Вашингтона, каким-то образом помогают России. Так, в апреле, выступая в рамках круглого стола в Астане, помощник министра финансов Соединённых Штатов Элизабет Розенберг допустила введение ограничительных мер в отношении Казахстана за «помощь» РФ в уклонении от рестрикций Запада. Она предупредила казахстанские власти о растущих рисках, в том числе для местных компаний и банков, а также «последствиях, которые могут возникнуть» за оказание России такой поддержки.
В мае руководитель пресс-службы Госдепартамента США Мэттью Миллер на брифинге пригрозил Грузии санкциями из-за возобновления прямого авиасообщения с РФ. По его словам, США обеспокоены таким шагом со стороны грузинских властей. Как отметил Миллер, сейчас «не время наращивать взаимодействие с Россией». После этого вице-спикер грузинского парламента Арчил Талаквадзе заявил журналистам, что в Тбилиси не готовы отказаться от прямых авиарейсов с РФ.
Напомним, что, помимо США и Великобритании, дискуссии о возможных санкциях против третьих стран за помощь России в обходе западных рестрикций идут и в ЕС.
Как сообщила в конце апреля газета Politico со ссылкой на трёх неназванных дипломатов Евросоюза, в Брюсселе разрабатываются планы по введению «экономических штрафных ограничений» в отношении таких «недобросовестных стран и бизнеса». Причём эти меры планируется включить в 11-й санкционный пакет ЕС против России, который уже долгое время обсуждается в Евросоюзе, но пока так и не был принят.
«Подобный механизм… станет первым шагом к практике так называемых вторичных, или экстерриториальных, санкций, которая уже используется Соединёнными Штатами», — отмечали авторы Politico.
В газете объяснили такие планы Брюсселя нарастанием раздражения в ЕС из-за того, что компании третьих стран обходят антироссийские санкции, а руководству Евросоюза «недостаёт рычагов воздействия», чтобы убедить их следовать западному курсу. Речь, в частности, идёт о Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, где, как утверждала Politico, «посредники стремятся нажиться на перепродаже в Россию недоступных товаров». Впрочем, в ЕС опасаются, что санкционный подход подтолкнёт эти государства «в руки Индии, Китая или России», поэтому осознают необходимость «найти баланс между жёстким противодействием нечестной торговле и поддержанием экономических связей». При этом в ЕС пока нет полной ясности, как будет действовать этот механизм: например, неизвестно, станут ли вводиться санкции против целых государств или же против отдельных лиц или организаций, которые работают в определённых странах, констатировали журналисты.
В мае немецкое агентство DPA сообщило о предложении Еврокомиссии дать ЕС возможность ограничивать экспорт в третьи страны, чтобы воспрепятствовать обходу антироссийских санкций. План заключается в том, чтобы сначала создать такую правовую возможность для «устрашения», а если этого будет недостаточно, остановить «определённые поставки» товаров, в частности, двойного назначения, например приборы ночного видения, которые используют как в военных, так и в гражданских целях. По данным агентства, в Брюсселе полагают, что обход санкций против России осуществляется через Казахстан, Армению и Объединённые Арабские Эмираты.
Спустя несколько дней, во время пресс-конференции с президентом Украины Владимиром Зеленским, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила, что 11-й пакет антироссийских рестрикций будет включать меры по «прекращению обхода санкций».
Как отмечают эксперты, идущие в Брюсселе обсуждения, а также договорённости Вашингтона и Лондона по возможным ограничениям в отношении третьих стран за «помощь» России в обходе рестрикций свидетельствуют о неэффективности санкционной политики Запада.
«Сколько бы США и их сателлиты ни вводили новые ограничения, они не сломили российскую экономику. Более того, уровень инфляции в РФ ниже, чем на Западе. По итогам 2023 года ожидается рост ВВП России. В таких условиях США и их ближайший партнёр Великобритания хотят, помимо уже действующих противозаконных санкций в отношении РФ, применить ещё и рестрикции против третьих стран. Об этом же говорят и в Европе. Но такой подход ещё больше демонстрирует степень неприкрытого диктата и пренебрежения нормами международного права со стороны Запада», — подчеркнул заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов в беседе с RT.
В свою очередь, политолог Малек Дудаков считает, что к этим антироссийским договорённостям Вашингтон и Лондон пришли из-за своего бессилия ввиду истощения санкционных механизмов.
«В связи с тем, что России удаётся перенаправлять свои поставки и минимизировать последствия западных санкций, сейчас речь идёт уже о том, чтобы закручивать гайки в отношении других стран, которые помогают РФ. Помимо государств постсоветского пространства, это также Китай, Индия, Турция и другие страны. За счёт новых ограничений Вашингтон и Лондон хотят перекрыть поставки технологий в Россию по программам параллельного импорта», — пояснил Дудаков.
Кроме того, по словам Шаповалова, инициатива Вашингтона и Лондона говорит о несостоятельности Запада в части контроля за своей «санкционной машиной».
По его словам, инициатива США и Великобритании нацелена в первую очередь на то, чтобы психологически надавить на Россию и физлица, компании в третьих странах, которые её поддерживают.
«Однако эти натужные попытки кого-то напугать уже малоэффективны. И об этом прежде всего свидетельствует развитие внешнеэкономических связей России с другими странами», — подчеркнул Шаповалов.
К тому же он уверен, что ни Вашингтон, ни Лондон не смогут полностью отслеживать достаточно сложные логистические цепочки в других странах.
«У США и Великобритании немного реальных механизмов для этого. Вашингтон и Лондон неспособны остановить усиление экономических связей и контактов России с другими государствами. Более того, ни для кого не секрет, что ряд западных компаний продолжают активно сотрудничать с Россией, проигнорировав санкции собственных правительств, используя обходные пути», — считает Шаповалов.
Схожего мнения придерживается Малек Дудаков. По его словам, у США и Великобритании ограничены возможности для реализации таких планов.
