Резонансное дело бывшего мэра города Усть-Кут в Иркутской области Александра Душина – это тот случай, когда за решеткой оказался человек, который искренне решил послужить своему городу. Почему так произошло? Об этом шла речь на прошедшей на днях пресс-конференции с участием адвокатов Шоты Горгадзе и Виолетты Волковой.
Александр Душин. Фото: СКР
тестовый баннер под заглавное изображение
Защитники Душина подчеркивают, что он искренне болел за судьбу Усть-Кута – как патриот своего города. Однако в 2020 году он стал фигурантом уголовного дела по части 3 статьи 286 УК России – «Превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия». Срок лишения свободы за совершение подобных деяний до 10 лет. Именно такую, максимальную меру наказания он и получил по делу.
По словам Виолетты Волковой, в этом деле две «коррупционные» статьи, которые связаны друг с другом – «взятка» и «превышение должностных полномочий». Что же все-таки инкриминировалось Душину и где обвинение усмотрело взятку?
В 2019 году Александр Душин от имени администрации Усть-Кута заключил с коммерческой фирмой муниципальный контракт на строительство скейт-парка. По версии следствия, работы подрядчик выполнил не в полном объеме и не в соответствии с контрактом. Но, несмотря на это, подписал акт об их приемке, получив за это более 1 миллиона рублей в качестве взятки.
Компания, которая выиграла этот госконтракт, по закону обязана была использовать в строительстве только сертифицированные материалы – щебень, песок, асфальт и т. д., объяснила Волкова. Можно было закупить все это в Братске или в Иркутске. Но в Усть-Куте есть местное (и единственное в городе) предприятие, которое выпускает такие материалы. Застройщику проще и дешевле закупить стройматериалы в самом Усть-Куте – без лишних затрат на логистику. Так и поступил Александр Душин. Следствие же усмотрело криминал в том, что это предприятие было аффилировано с Душиным. А значит, по их мнению, каждая копейка прибыли в этом случае должна расцениваться как взятка – на сумму 1 миллион 300 тысяч рублей.
Однако, как подчеркнула Волкова, этих денег Душин в свой карман не положил. А наоборот, потратил свои. Как это произошло? В ходе работ под землей были обнаруженные законсервированные коммуникации. О них не знали даже проектировщики. На дополнительные работы потребовалось два месяца. На завершающем этапе благоустройства была запланирована высадка декоративных растений. Законодательство не предусматривает для госконтрактов даже просрочку в один день – иначе деньги, которые выделены на контракт, пришлось бы вернуть. Зима в Усть-Куте наступает уже в конце сентября, а то и раньше. Сажать кусты в промерзшую землю нельзя. Поэтому Душин принял логичное решение – перенести озеленение на весну. Нюанс был в том, что документы о завершении работ по строительству скейт-парка с подрядчиком были подписаны, а все недоделки предполагалось устранить весной. На момент возбуждения уголовного дела в 2020 году подрядная организация все свои обязательства выполнила. Следствие же оценило все это как нанесение ущерба госбюджету – на том основании, что формально работы были завершены позже установленного контрактом срока.
Кстати, суд первой инстанции вынес ему совсем другой приговор – 4 года условно. Однако прокуратура обжаловала его, и Душину дали 10 лет лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима.
«Дело Душина является показательным и знаковым, – считает Шота Горгадзе. Рассуждать о том, справедливо или несправедливо его посадили, достаточное или недостаточное наказание, слишком суров или мягок приговор, нет смысла – потому что никакого преступления он попросту не совершал».
«Наша правоохранительная система страдает от формализма, – говорит экономист и депутат ГД Михаил Делягин. – В данной ситуации работы были выполнены. Но внутри этого процесса есть несостыковки: не захотел подрядчик высаживать кустарник в снег, потому что наступила зима. О том, что закон должен учитывать эту реальность, все забыли. Но помнили о том, что есть формальные несогласованности», – добавил эксперт.
