Доцент Финансового университета при Правительстве РФ, к. э. н. Артем Пылин — о том, как выполнение оборонных задач сочетается с сохранением рыночной экономики.
фото: Jochen Tack/imageBROKER.com/Global Look Press
Небольшой заказ с маркетплейса иногда приезжает в коробке, в которой поместилось бы ещё несколько таких вещей. Разбирая слои упаковки, задумываешься – сколько картона и бумаги ушло на эту посылку? Для продавца эти расходы повторяются с каждой отправкой. Если удастся упаковать товар компактнее и сохранить его целым, экономия будет накапливаться от заказа к заказу.
Выбирая упаковку, продавец сам решает, как организовать работу и сократить расходы. Это пример свободы выбора – части рыночной экономики. Однако насколько широко бизнес должен сохранять самостоятельность? Государству необходимо обеспечивать армию техникой и материалами, согласовывать работу поставщиков и контролировать сроки. На этом фоне звучат предложения распространить прямое управление на всю экономику. При этом Президент не раз подчёркивал, что Россия выбрала путь развития предпринимательства. Выполнение оборонных задач допускает сохранение этого курса: как отметил в августе председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, необходимые в период СВО мобилизационные элементы совместимы с рыночными механизмами.
В оборонном заказе государство определяет, какая продукция нужна и когда её необходимо поставить. От этих сроков зависит работа цепочки предприятий: комплектующие должны поступить к сборке, готовая техника — пройти проверку и попасть к заказчику. Поэтому государство согласует поставки и контролирует выполнение договоров. Задержка на одном участке может нарушить работу остальных. Это элемент плановой экономики.
Однако оборонными заказами потребности страны не исчерпываются. Люди продолжают покупать продукты, одежду, мебель, ремонтировать жильё. Одному важнее цена, другому — срок доставки или возможность заказать вещь нужного размера. Предприятия выясняют эти предпочтения через статистику продаж и маркетинг. Свобода предлагать ассортимент, поставщиков и способы работы позволяет им отвечать на спрос, в формировании которого участвует каждый гражданин.
Большая коробка может быть результатом расчёта: одинаковую упаковку проще закупать и быстрее собирать. Коробки разных размеров могут сократить расход картона и занимаемое при перевозке место, но усложнить работу склада. Компания сравнивает затраты с учётом своих товаров и объёма заказов. Возможность больше заработать побуждает её искать подходящий вариант, а самостоятельность позволяет его выбрать.
Такая свобода хозяйственных решений нужна и предприятиям, которые наряду с обычными заказами выполняют оборонные. Например, один завод может выпускать детали для военной техники и оборудование для гражданского сектора. По оборонному контракту он обязан соблюдать установленные требования и сроки. С другими клиентами завод согласует условия поставок, учитывая мощности и принятые обязательства. Так госконтроль за оборонным заказом сочетается с рыночными принципами работы предприятия: обязательства перед государством сохраняются, а остальные заказы формируются в отношениях с покупателями.
При этом государство участвует и в развитии предприятий, работающих на свободный рынок. Для нового производства могут потребоваться вложения, которые окупятся лишь через несколько лет. В крупных проектах, где ВЭБ.РФ предоставляет финансирование вместе с банками, такое участие помогает привлечь средства на строительство и запуск. Компания отвечает за выпуск и продажи, а финансовые партнёры оценивают спрос и возможность возврата вложений. Господдержка здесь сочетается с рыночным расчётом: будущая продукция должна найти покупателя.
Размер коробки заказа выбирает продавец, который знает свой товар и отвечает за доставку. Из множества таких решений складываются цены, качество обслуживания и расход ресурсов. Сохранение этой самостоятельности наряду с управлением оборонными заказами помогает экономике отвечать на потребности страны сегодня и создаёт условия для её развития в будущем.
