В то время как продолжается ликвидация последствий проливных дождей и наводнений в Техасе, в результате которых в этом месяце погибло более 120 человек, недавно ушедшие в отставку чиновники Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (Fema) заявляют, что организация испытывает опасную нехватку ресурсов и перенапряжение на случай дальнейших стихийных бедствий.
Дональд Трамп. Фото: Daniel Torok/Keystone Press Agency/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
Массовый отток персонала, падение морального духа и потеря ключевых руководителей привели к тому, что главная организация США по оказанию помощи в случае стихийных бедствий оказалась не в состоянии справиться с ожидаемой смертоносной волной штормов в текущем сезоне ураганов, говорят бывшие инсайдеры агентства.
По словам Майкла Коэна, бывшего руководителя аппарата агентства, слабость Fema, усугубленная сокращением грантов, введенным администрацией Трампа, и потерей институциональных знаний на стратегических руководящих должностях, станет очевидной, если страна столкнется более чем с одним бедствием одновременно.
В интервью Коэн, который покинул свой пост в январе после вступления в должность Дональда Трампа, сказал, что чиновники Fema разрабатывали планы действий в чрезвычайных ситуациях, которые позволили бы агентству справиться с сезоном ураганов, который обычно длится с начала июня до конца ноября, с меньшими затратами ресурсов.
“Они понимают, что у них нет тех ресурсов, которые были в прошлые годы, будь то финансирование или даже истечение срока действия некоторых контрактов”, — утверждает он. “Они пытаются принимать решения таким образом, чтобы иметь возможность проводить несколько мероприятий одновременно”.
Но с момента инаугурации Трампа из агентства уволилось около 2000 человек, что, возможно, сделало его неспособным справиться с масштабной катастрофой, которая, вероятно, будет вызвана чередой тропических штормов, пишет The Guardian.
“Я обеспокоен тем, что Fema окажется в невыгодном положении, поскольку у них нет ресурсов для реагирования на стихийные бедствия, которые, как мы знаем, могут произойти, а это могут быть две или три одновременные катастрофы, — отмечает Коэн. – С тех пор, как президентом стал Трамп, возможности Fema сократились. Сотрудники уволились. Программы грантов были сокращены, и они столкнутся с финансовыми трудностями в фонде помощи пострадавшим от стихийных бедствий, потому что президент не запросил дополнительного финансирования у Конгресса”.
Коэн, карьерный сотрудник по оказанию помощи в случае стихийных бедствий, который также был руководителем аппарата Fema во время президентства Барака Обамы, сказал, что сокращения могут означать, что у агентства закончатся средства для реагирования на стихийные бедствия к концу этого месяца.
“В настоящее время Fema оказывает поддержку штату Техас в борьбе с наводнением и проведении поисково-спасательных работ в городах. Но если через неделю или две им также придется реагировать на ураган на побережье Мексиканского залива или землетрясение на западном побережье, Fema не сможет оправдать ожидания американского народа”.
Опасения по поводу состояния готовности Fema возникают на фоне признаков того, что Трамп, возможно, изменил свое мнение о будущем агентства после нескольких месяцев заявлений о том, что он выступает за его упразднение, пишет The Guardian.
В прошлом месяце он заявил, что администрация планирует “свернуть” Fema после текущего сезона ураганов, чтобы возложить больше ответственности на отдельные штаты за реагирование на стихийные бедствия. Ранее он охарактеризовал агентство, созданное в 1979 году Джимми Картером с целью координации действий правительства США по реагированию на стихийные бедствия, как “нехорошее” и сказал, что “рекомендовал бы Fema уйти”.
Но в преддверии пятничного визита Трампа в наиболее пострадавшие от наводнения районы Техаса официальные лица Белого дома дали понять, что вопрос о полной ликвидации Fema больше не рассматривается, сообщает The Washington Post. Газета цитирует неназванного чиновника, который заявил, что изменения, вероятно, будут равносильны “ребрендингу” агентства, подчеркивая при этом ведущую роль государств в реагировании на стихийные бедствия.
Кристи Ноэм, министр внутренней безопасности, которая несет общую ответственность за Fema и возглавляла наблюдательный совет, рассматривающий будущее агентства, заявила после наводнения в Техасе, что Fema будет “ликвидировано в том виде, в каком оно существует сегодня, и преобразовано в оперативно реагирующее агентство”.
Коэн сказал, что наводнения в Техасе доказали значимость Fema: “Это наводнение стало определяющим моментом и внесло ясность в необходимость создания Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям. Fema является важнейшим учреждением федерального правительства, оказывающим поддержку штатам и американскому народу в трудную минуту”.
Но он сказал, что сокращение грантов сделало программу менее эффективной и, возможно, привело к “ненужной гибели людей” в районе реки Гваделупе в Техасском горном регионе, наиболее пострадавшем от наводнения.
“Одной из грантовых программ, которые они сократили, была программа ”Создание устойчивых инфраструктурных сообществ», которая должна была финансировать такие мероприятия, как установка системы оповещения, чтобы выровнять реку Гваделупе в округе Керр», — сказал он.
“Не так уж много людей погибло бы, если бы были приняты дополнительные меры по смягчению последствий. Поскольку президент сокращает программу грантов, которая предусматривает федеральное финансирование для усиления мер по смягчению последствий в стране, это только предвещает будущее в отношении того, что может случиться с другими сообществами, если они не будут принимать мер по смягчению последствий и у них не будет доступа к федеральным средствам”.
Проблема усугубляется тем, что моральный дух тех, кто остается, падает из-за, по словам инсайдеров, пренебрежительного отношения Ноэм и исполняющего обязанности администратора Fema Дэвида Ричардсона, бывшего офицера артиллерии морской пехоты, не имеющего опыта борьбы со стихийными бедствиями. Ричардсон, который занимает этот пост с мая, вызвал переполох среди старших сотрудников, когда во время брифинга сказал, что не знал о сезоне ураганов. Было неясно, были ли эти комментарии шуткой, отмечает The Guardian.
Ричардсон был назначен на этот пост после того, как Ноэм отстранила от должности его предшественника Кэмерона Гамильтона, который заявил на слушаниях в Конгрессе, что не одобряет упразднение Fema. Новый администратор также пригрозил “расправиться” с любым сотрудником, который будет сопротивляться реформам.
“Я, и только я один в Fema, говорю от имени Fema. Я здесь для того, чтобы выполнить намерение президента в отношении Fema”, — как сообщается, вещал он.
Коэн подтвердил картину увольнения сотрудников из-за опасений за будущее Fema. “Причина, по которой многие сотрудники уволились с 20 января, заключается в том, что они боялись потерять работу”, — сказал он. “Кроме того, они не чувствовали уважения со стороны нынешней администрации. Нынешние сотрудники по-прежнему поддерживают друг друга, но если они чувствуют, что не получают поддержки и понимания того, скольким они жертвуют, когда попадают в беду, это действительно сказывается на их психическом здоровье и благополучии”.
Тем временем Ноэм подверглась критике за издание указа, требующего, чтобы любые расходы или контракты на сумму 100 000 долларов или более представлялись ей на предварительное одобрение – требование, которое, по словам критиков, может помешать быстрому реагированию на стихийные бедствия.
“Как правило, до Трампа подобное решение принималось на гораздо более низком уровне, чем министр внутренней безопасности, чтобы вы могли выйти и мобилизоваться, — сказал бывший чиновник. – Это просто бессовестно, что вы принимаете такое централизованное решение, которое, по правде говоря, привело бы к гибели людей или, по крайней мере, к потере возможности найти останки жертв”.
Министерство внутренней безопасности публично заявило, что директива необходима для искоренения “расточительства, мошенничества и злоупотреблений” и обеспечения “подотчетности” налогоплательщикам США.
