В России обсуждают автоматическое (или, как принято сейчас это называть, — проактивное) перечисление семьям с детьми части уплаченного подоходного налога. Пока родителям нужно обращаться за выплатой самостоятельно: прием заявлений за 2025 год завершился 1 октября. Деньги уже получили более 1,5 млн человек. Кому положена поддержка, сколько можно вернуть и как нововведение отразится на бюджете? Эксперты оценили, как упрощение процедуры повлияет на семьи и бюджет.
Фото: Алексей Меринов
Семейная налоговая выплата — не ежемесячное пособие, а ежегодный возврат части НДФЛ, уплаченного работающим родителем за предыдущий год. Налог пересчитывают по ставке 6%, а разницу между первоначальной и новой суммой перечисляют одним платежом.
Право на выплату имеют граждане России, постоянно проживающие в стране и воспитывающие двух и более детей: до 18 лет или до 23 лет, если ребенок учится очно. Обратиться может каждый работающий родитель, если в предыдущем году он получал доход, с которого уплачивался НДФЛ.
Но наличие детей и официальной работы еще не гарантирует возврат. Для его получения среднедушевой доход семьи не должен превышать 1,5 регионального прожиточного минимума. Соцфонд также оценивает имущество, а у заявителя не должно быть задолженности по алиментам. Применяются критерии нуждаемости, близкие к условиям единого семейного пособия.
Сумма возврата зависит от дохода и уплаченного налога. Например, если облагаемый доход родителя за год составил 800 тыс. рублей, а НДФЛ по ставке 13% — 104 тыс. рублей, то после пересчета по ставке 6% налог составил бы 48 тыс. рублей. Разница — 56 тыс. рублей — и станет выплатой. Если требованиям соответствуют оба работающих родителя, каждый может обратиться за возвратом.
Заявления за 2025 год принимали с 1 июня по 1 октября 2026-го через «Госуслуги», МФЦ или Социальный фонд. Большую часть сведений фонд получает самостоятельно, но иногда гражданам нужны дополнительные документы. Автоматизация предполагает, что государственные системы сами будут находить семьи, проверять их право на выплату и перечислять деньги без отдельного обращения.
По данным Минтруда, к 8 октября выплату получили более 1,5 млн родителей, в их семьях растут свыше 3,4 млн детей. Средний размер перечисления превысил 30,5 тыс. рублей. Изначально потенциальное число получателей оценивали в 7,3 млн родителей, а количество детей в таких семьях — почти в 11 млн. Фактический охват пока ниже прогноза: среди причин могут быть критерии нуждаемости и необходимость подавать заявление. Не все родители знают о такой возможности или имеют желание и время заниматься бюрократическими процедурами, необходимыми для возврата.
В бюджете Социального фонда на выплату в 2026 году предусмотрено 119,1 млрд рублей. На 2027 год запланировано 128,1 млрд, на 2028-й — 138,4 млрд. Итого за три года — около 385,6 млрд рублей. Автоматизация не меняет размер возврата и условия его получения. Но рост числа получателей явно потребует пересмотра планов расходов.
Максим Чирков, доцент факультета государственного управления МГУ, считает выплату частью адаптации налоговой системы к переходу на прогрессивную шкалу НДФЛ. По его оценке, поддержка адресована наименее защищенным семьям, однако возврат для них сравнительно невелик: при небольших доходах сумма уплаченного налога тоже ограничена. Эксперт полагает, что рост поступлений от более обеспеченных граждан, увеличение доходов населения и расширение налогооблагаемой базы позволяют наращивать общие сборы НДФЛ, несмотря на возврат части налога отдельным категориям. Дополнительный эффект он видит в снижении социальной напряженности и поддержке внутреннего спроса: полученные деньги остаются в стране и идут на потребление.
Екатерина Медякова, эксперт Федерального методического центра повышения финансовой грамотности населения Президентской академии, считает переход к проактивному формату логичным продолжением адресной помощи семьям. «Сейчас выплата предоставляется по заявлению, хотя большую часть сведений Социальный фонд получает самостоятельно. Автоматизация могла бы убрать административные барьеры и сделать поддержку доступнее. Важно, чтобы гражданин не только знал о своих социальных правах, но и мог воспользоваться ими без лишних усилий. Цифровые технологии в таком случае работают на благополучие семьи. Кроме того, проактивный механизм повышает ценность официальной занятости и укрепляет доверие к государственным финансовым институтам», — говорит эксперт.
Автоматический порядок пока лишь депутатская инициатива — но Минфин готов рассмотреть ее после официального обращения. Действующий механизм остается заявительным. Главная задача при возможном переходе — наладить проверку доходов и имущества, чтобы упрощение процедуры не привело к ошибочным начислениям или немотивированным отказам.
