Бизнес ожидаемо не принял проект вводимого с 1 декабря технологического сбора в его нынешнем виде. Производители и продавцы электроники попросили Минпромторг понизить ставки и порядок исчисления этого неналогового платежа. Как они уверяют, мера ставит под удар как непосредственно участников рынка, так и потребителей, которые столкнутся с повышением розничных цен до 9% на отдельные товарные категории.
Julian Stratenschulte/dpa/Global Look Press
По оценке авторов письма, направленного в Минпромторг Ассоциацией торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), действующий проект техсбора чреват необоснованной «двойной переплатой» за немаркированную продукцию.
Нюанс в том, что размер сбора будет рассчитываться исходя из базовой ставки с применением коэффициента «товарного знака и модели продукции». А коэффициент определяется по наличию продукции в российской госинформсистеме (ГИС) мониторинга оборота товаров (ГИС МТ). Планируется, что сбор на маркированную продукцию будет меньше базового тарифа на 33%, на немаркированную — больше на 33%. Президент РАТЭК Александр Онищук предлагает снизить повышающий коэффициент с 33% до 10%, если продукции нет в ГИС МТ, и увеличить понижающий коэффициент с 33% до 70%, если товар уже есть в системе. В письме сказано, что предлагаемая разница в ставках удваивает сбор для товаров.
«Опасения участников рынка относительно «двойной переплаты» за немаркированную продукцию выглядят обоснованными, — говорит экономист Виктор Мангазеев. — Проблема кроется в существующем бюрократическом разрыве: компания подаёт заявку на внесение товара в ГИС МТ («Честный знак»), но Минпромторг обновляет перечни только раз в 90 дней. Пока заявка находится на рассмотрении, товар формально не числится в системе — и к нему применяется повышающий коэффициент, увеличивающий базовую ставку на 33 %. Получается, бизнес вынужден платить повышенную ставку в период, когда уже сделал шаг к маркировке, но статус товара ещё не подтверждён. Ассоциация РАТЭК предлагает скорректировать коэффициенты, что позволит сгладить дисбаланс нагрузки. Сбор для маркированной продукции в таком случае составит 30 % от базовой ставки, а для немаркированной — 110 %, вместо проектных 133%».
Производители и импортеры исходят из того, что дополнительные издержки с большой вероятностью будут частично или полностью переложены на потребителя. При этом на итоговую цену влияет целый комплекс факторов — в том числе, рост НДС, удорожание комплектующих и логистики, а также волатильность валютных курсов. Поэтому 9% — это оценка эффекта от техсбора в наиболее чувствительных сегментах, а не универсальный сценарий для всего рынка. Как отмечает Мангазеев, основные претензии бизнеса к проекту техсбора связаны не только с риском двойной нагрузки из-за задержек внесения товаров в систему. Представители отрасли также настаивают на ряде дополнительных мер: освобождении от сбора товаров, прошедших таможенное оформление до 1 декабря 2026 года, введении механизма возврата уплаченного сбора при экспорте и реэкспорте российской продукции, установлении переходных периодов для товаров, ввезённых до старта сбора, но введённых в оборот позже.
Вероятность того, что Минпромторг пойдёт навстречу Ассоциации РАТЭК, зависит от баланса интересов государства и бизнеса. С одной стороны, ведомство может учесть аргументы рынка — в частности, риски для конкурентоспособности в сегменте с низкой маржинальностью и реальные операционные сложности. С другой стороны, техсбор — это инструмент промышленной политики, призванный финансировать развитие отечественной электронной промышленности и стимулировать локализацию производства. Скорее всего, резюмирует Мангазеев, итоговые параметры механизма станут результатом диалога: возможна корректировка коэффициентов, но полный отказ от сбора маловероятен.
По словам аналитика Freedom Global Владимира Чернова, он допускает подорожание до 9% ряда недорогих устройств, поскольку фиксированный сбор составляет большую долю их цены. Например, предусмотренный проектом повышенный платеж за смартфон в 496 рублей равен примерно 8,3% стоимости устройства за 6 тысяч рублей, а за 30 тысяч рублей — только 1,7%. Поэтому 9% выглядит адекватной оценкой для каких-то отдельных дешевых товаров, но подтвердить ее для целых категорий пока не представляется возможным.
«Основной смысл техсбора я вижу в поддержке разработок и производства компонентов, которые позволят снижать зависимость от импорта, — говорит Чернов. – Да, Минпромторг оценил поступления от сбора в 136 млрд рублей за шесть лет, это около 22,7 млрд рублей в год, что для федерального бюджета немного. Однако для финансирования отдельных проектов в электронике сумма может оказаться существенной».
Ключевая сложность заключается в регламенте одобрения заявок на включение продукции в перечень Минпромторга, который происходит раз в 90 дней. Из-за такого длительного срока, отмечает президент Ассоциации экспортеров и импортеров Артур Леер, компании не могут оперативно копировать и выводить новинки в оборот, вследствие чего большая часть технологичных новинок подпадает под повышенные ставки техсбора.
